Djibouti : « Le régime de Guelleh vit ses derniers moments », (Hassan Mokbel)

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Hassan Mokbel : Djibouti s’enfonce du jour en jour dans la crise. Le pays va de mal en pis, à cause d’un  seul homme, Ismail Omar Guelleh. La plupart des observateurs y compris dans le camp du pouvoir estiment que le régime de Guelleh vit ses derniers moments, les plus optimistes parlent de 2016 (fin du  3ème mandat). La République de Djibouti peut être qualifiée sans exagération d’État «failli», mais ce régime peut encore durer, parce que maintenu artificiellement par la communauté internationale. D’où le rôle important de  la diaspora pour convaincre cette Communauté de prendre conscience de la gravité de la situation dans ce petit pays où l’on s’achemine vers ce que le politologue camerounais Achile Mbembe appelle la sénilité croissante des pouvoirs nègres.

L’impasse politique postélectorale, a paralysé en grande partie le fonctionnement de l’État et de certaines institutions.

Conflit plus ou moins larvé au nord et au sud-ouest.

Situation sociale catastrophique, en particulier les populations rurales et de certains quartiers de la capitale lancent un véritable cri d’alarme pour que les aides humanitaires leur soient directement distribuées. Les habitants du Nord et du Sud Ouest sont encore plus durement touchés  à cause de durcissement de restrictions alimentaires décidés  ces derniers mois par le gouvernement. Ce n’est pas un hasard si les révoltes et manifestations  surviennent dans ces quartiers pauvres (Balbala, Arhiba) et des régions victimes de la violence de l’Etat.

Malgré les pressions internationales, le dialogue est au point mort entre le pouvoir et l’opposition.

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Le président djiboutien aurait déclaré, l’effet du « khat » (plante euphorisante consommée dans la région) aidant, que ceux qui croient me déloger à coup du bout de papier n’ont rien dans la tête, alors que j’ai maintenu ce pouvoir contre vents et marées et surtout face aux partisans armés.

Les dernières élections législatives furent une illustration éclatante du refus de verdict des urnes. Alors que le ministre de l’intérieur était sur le point de proclamer la victoire  de l’opposition aux élections du 22 février 2013, le président s’est déplacé en personne pour inverser les résultats obtenus par l’opposition au profit de son parti.

Le changement par les urnes semble pour le moment impossible. Les fraudes massives, sauveur suprême des dictateurs !

Battus dans les urnes pourtant confectionnés à sa mesure le pouvoir de Guelleh n’arrive pas à sortir de ce trauma, surtout que la défiance est quasi générale sur le territoire.

Il a comme seule légitimité la force et comme seul soutien son lignage.

Le régime de Guelleh commence même à désespérer ses protecteurs occidentaux, inquiets de sa fuite en avant, dans une situation  régionale préoccupante.

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Les populations martyrisées des régions du nord et du sud ouest sont une nouvelle fois prises comme cible par Ismael Omar Guelleh. Il  a dépêché en novembre 2013 des délégations dans les 3 districts de Tadjourah, d’Obock et de Dikhil, composées du premier Ministre, des Ministres de l’Intérieur, de la Jeunesse et du chef d’État major de la gendarmerie pour qu’elles les intimident; les harcèlent, les menacent de représailles si elles n’arrêtent pas leur soutien au FRUD. Joignant l’acte à la parole le pouvoir a interdit au Programme alimentaire mondial (PAM), de distribuer les aides alimentaires dans ces régions.

Les années passent mais les discours sur la résistance ne changent pas, comment peut il en être autrement, quand on sait que les 2 personnages  les plus en vue de la petite République, trônent d’une manière inamovible sur la destinée de ce pays : il s’agit du Président actuel  et de son compère de toujours Ismael Taani. Le chef de l’État par la voix de son premier ministre a traité les combattants du FRUD  y compris le plus ancien prisonnier politique -Mohamed Ahmed dit Jabha-(détenu depuis 4 ans après avoir été férocement torturé) de mercenaires érythréens, le 1er mars à l’Assemblée nationale.

Ce n’est pas la première fois  que les résistants du FRUD sont qualifiés d’étrangers. Dès le déclenchement de la lutte armée en novembre 1991, ils furent assimilés aux miliciens éthiopiens. Les arguments massue à l’époque étaient qu’il  suffisait de se référer aux noms d’Abatté ou  d’Ougouré Kiflé  qui ne pouvaient être qu’éthiopiens. Le premier est aujourd’hui un  des leaders de l’opposition,  le second, un dissident du FRUD  qui est passé par la case ministre. Étranger un jour et ministre le lendemain quelle cohérence !

Ces propos irresponsables  et provocateurs renvoient cependant à la vision du pouvoir qui s’est installé en 1977,  et qui n’a pas changé d’un iota malgré 2 accords de paix, consistant à traiter en « ennemi intérieur » les habitants de ces régions réputées hostiles. C’est ce qui explique que de dizaines de milliers de personnes sont exclues de la citoyenneté  de Djibouti y compris de proches parents du premier ministre. Il faut dire que ce poste  de la primature est devenu un collier de misère pour ses 3 derniers titulaires.

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Mohamed Ahmed Jabha est un combattant du FRUD des premières heures qui a consacré vingt ans de sa vie à la lutte pour la démocratie et la liberté. Il a contribué à toutes les conquêtes des droits démocratiques du FRUD (adoption de la constitution, quadripartisme, multipartisme),  et enfin dans une ultime étape, détermination en bandoulière il s’est engagé, pour faire aboutir  un État national et  véritablement démocratique que ses camarades vont parachever.

Il est aussi Djiboutien que le chef de  l’État en tout cas il est moins Éthiopien que lui.

Mais cette question de citoyenneté  est au cœur  des problèmes à Djibouti. 38 ans après la proclamation de l’Indépendance, le fait que la citoyenneté soit soumise au fait de prince, aux desiderata  du chef de l’État, est pour le moins symptomatique  du refus de création d’un État national. Les exemples sont nombreux des personnes qui sont exclues arbitrairement de leur nationalité et d’autres qui en ont bénéficié abusivement.

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Dans les années 90, de milliers de personnes ont été expulsées d’Arhiba, de Hanlé, de Daoudawya , leur cartes  d’identité djiboutiennes déchirées (comme ce qui a été fait en 1967 à l’encontre des indépendantistes par le colonisateur) et ont été expulsées en Ethiopie. Elles ont rejoint la vingtaine de milles de ressortissants djiboutiens qui se trouvent en Ethiopie, qui ne sont pas reconnus comme réfugiés. En 2008, 300 citoyens djiboutiens  de Syarou ont été expulsés vers l’Ethiopie après avoir été durement réprimés. 7 membres de la famille  de Mohamed Saleh Alhoumekani ont subi le même sort et ont été expulsés au Yémen, uniquement parce que ce dernier est témoin dans l’assassinat du Juge Borel. Plusieurs personnes ont été arbitrairement déchues de leur nationalité  comme Omar Absieh (ancien chef de la police) dans les années 80, plus récemment, Ahmed Aïdahis , ancien blessé FRUD,  détenu pendant 6 mois et torturé, avant d’être expulsé en Ethiopie, et enfin tout dernièrement  Mohamed Robleh Daher , sympathisant du MODEL, torturé et expulsé en Somalie.

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Il nous faut préciser dans cette phase actuelle et cruciale de la lutte que la contradiction principale se situe entre les groupes qui soutiennent ce pouvoir dont les rangs se rétrécissent comme une peau de chagrin et l’ensemble  de la population djiboutienne ainsi que les forces politiques et associatives qui aspirent au changement. Les contradictions  au sein de la population et au sein des forces de changement sont secondaires et peuvent être dépassées par des discussions. C’est la raison pour laquelle chaque fois qu’il y a un conflit, un litige entre le pouvoir et l’opposition, le FRUD est du côté  de cette dernière. C’est pourquoi  nous  sommes solidaires de toutes les luttes que mène le peuple pour une véritable démocratie, ainsi que celles  de l’USN et  des autres forces qui contribuent au changement.

Car l’aspiration du peuple  est l’unité, le plus large rassemblement de l’opposition et l’utilisation de toutes les formes de lutte pour créer les conditions du départ d’Ismael Omar Guelleh. Le FRUD n’a pas ménagé ses efforts pour créer les conditions de l’unité de l’opposition. Nous avons contribué à tous les rassemblements de l’opposition. Nous avons crée avec d’autres forces en février 2012 la Coordination Nationale pour la Démocratie à Djibouti (CNDD) qui offre un cadre ouvert à toutes les forces qui veulent aller le plus loin dans leur convergence. Le FRUD a contribué à la création de la coalition de l’USN.

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S’ il est nécessaire  comme le fait l’USN depuis un an de  mener  des manifestations  et autres actions pacifiques, le FRUD reste convaincu que la résistance armée face à la violence et à la terreur de l’Etat est  juste, légitime et aussi nécessaire.

Ceux qui au sein de l’opposition même s’ils sont de plus en plus minoritaires, veulent  mener  la lutte uniquement dans l’espace pacifique, sont  en retard sur l’histoire.

C’est Boris Vian qui disait «y en marre de ces gens qui pensent par exclusion, moi je pense par addition ».

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Jusqu’ à maintenant, une grande partie de l’opposition essaie d’arracher des réformes démocratiques au régime tout en envisageant de laisser en l’Etat le président omnipotent jusqu’en 2016. Mais l’attitude du chef de l’Etat   qui s’est confirmée lors du dernier congrès  de son parti, en tournant le dos au dialogue avec l’opposition, ne fait qu’illustrer le fait qu’une bande est difficilement réformable. Les arrestations arbitraires en particulier  de jeunes qui sont systématiquement torturés, la répression et les restrictions alimentaires dans les campagnes, le refus de libérer les prisonniers politiques démontrent si besoin étaient  que Guelleh est à des années de lumière de dialogue et de l’ouverture politiques parce qu’il est les sources des problèmes.

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Les forces de l’opposition  doivent agir sur 3 axes :

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 Une des caractéristiques fondamentales de l’organisation FRUD, est qu’il n’a jamais bénéficié des soutiens des États, encore moins des États voisins. Dans les premières années du conflit, c’est le pouvoir de Djibouti qui a bénéficié de soutiens et de l’Éthiopie et de l’Érythrée. Ces derniers temps , le pouvoir de Guelleh accuse le FRUD, d’être le bras armé de l’Érythrée comme si cette dernière avait besoin de notre modeste mouvement pour cela. Cette accusation permet à Guelleh de quémander le soutien militaire et sécuritaire de l’Éthiopie, parce que l’armée djiboutienne (affectée par la crise politique et sociale) n’est pas en mesure ou n’est pas motivée pour faire face aux combattants du FRUD.

Si le FRUD était soutenu par l’Érythrée ou par tout autre pays, nous ne serions pas encore dans l’opposition. Mais nous disons à l’Éthiopie de ne pas tomber dans ce piège grossier. Elle ne doit pas se comporter en soutien inconditionnel d’un régime finissant, car aucune force de l’opposition ne menace les intérêts vitaux de l’Éthiopie. Le FRUD contribuera à l’établissement de bonnes relations avec tous les États voisins. ​

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La France qui dispose d’une importante base militaire à Djibouti est un partenaire et un soutien importants du régime de Guelleh. Pendant les 5 premières années, elle a financé l’armée djiboutienne. C’est grâce à l’interposition des troupes françaises en février 1992, que ce régime a été sauvé in extremis d’une défaite face au FRUD, ce qui a permis aux éléments les plus extrémistes comme le président actuel de monopoliser le pouvoir et de mener le pays à la dérive.​

La France ainsi que les autres puissances militairement présentes à Djibouti n’ont aucun intérêt à ce que ce pays se transforme en nouvelle Somalie ou en Centrafrique, ce qui risque d’arriver avec le statut quo actuel.

Le FRUD et toute l’opposition demande que la France, l’UE et les autres pays conditionnent leurs aides à Djibouti au respect des droits humains ( libérations des prisonniers politiques, arrêt des arrestations , des tortures , des viols et des blocus alimentaires des zones rurales) et l’ouverture d’un véritable dialogue inclusif.​